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Brasil Lan House Meeting

These meeting notes don't reflect the opinion of Mozilla Foundation regarding the topics discussed. The goal of the meeting was to identify the array of problems dealt with by brazilian Lan Houses and search solutions in conjunction with my other sectors of society.

Participants

• Mozilla / FGV
  • Antonio Cabral
  • Bruno Magrani
  • Arthur Protasio
  • Koichi Kameda
  • Mario Rinaldi
  • Ronaldo Lemos
  • Luiz Fernando Moncau

• Sebrae/SE
  • Paulo do Eirado Dias Filho

• Government
  • Juliana Nolasco - Secretaria de Assuntos de Longo Prazo
  • Roberto Vaccariello - Assessor do Dep. Otavio Leite

• OptiCyber
  • Flavio Almeida

• Lan House Owners
  • Wagno Oliveira (AM)
  • Ivete Soares da Costa (PA)
  • Bruno de Oliveira Magalhães (CE)
  • Rafael Maurício da Costa (RN)
  • Massimo Planta (BA)
  • Hudson Gomes da Silva Arruda (DF)
  • Jacson Reinaldo Boeing Mari (SC)
  • Alexandre Nader (SP)
  • Marcel Fukayama (SP)
  • Renato F.S. Filho (SP)
  • Leandro Estevam Silva (SP)
  • Angelo Marcos Velasco Neves (ES)
  • André Rubens (MG)
  • Luciano Souza da Silva (MG)
  • Alexander Carlos (RJ)
  • Alessandro Lopes dos Santos (RJ)
  • Anderson Dando (RJ)
  • Mario Brandao (RJ)
  • Miki Gokaku (RJ)
  • Renier Augusto Koenigkam (MG)

Notes

Legislation

• Regarding legislation, the conditions regarding Law Project nº 4,342 of 2008, which regulates Centers of Digital Inclusion and Lan Houses, were discussed alongside the public branches.

• Which projects could be replicated in other cities? The Law Project by William Wu (São Paulo Councilor) defines what is a Lan House (at least 5 computers connected to each other with a commercial purpose). It also establishes that users must register themselves and this does not exclude under age users. Children under 16 need written authorization, from their parents or legal representative. Identification must always be presented and users must take breaks in between sessions.

• It was also suggested the creation of a category for Lan Houses in the federal scenario.

• It was mentioned that law projects regarding Lan Houses are very restrictive. The idea would be to elaborate one that would be feasible and allow partnerships.

• Lan Houses could work in partnerships with schools, making use of the slow morning hours in order to promote activities of public interest. This way, Lan Houses could function as labs for schools, give the already existent infra-structure.

• Currently, there are almost no Law Projects that stimulate or provide incentive to Lan Houses.

• For the Law Project nº 4.342/08, it was suggested in the meeting that in the case of the apprehension of a computer, the same could not be taken away without a judicial decision and there should be a deadline for forensics and the return.

• It was also suggested for the Law Project, that instead of prohibiting games for those under 18, it could be determined that the CDIs (Centers of Digital Inclusion) would enforce compliance with the Ministry of Justice's rating under the penalty of loosing status as a CDI.

Mobilization

• The objective of any mobilization is to make Lan Houses be seen in postive light. In this sense, the execution of social activities by Lan Houses would be an important iniciative, such as offering varied office services for a client (ex: typing or tech support). It is necessary to think of the Lan Houses of a method of generating revenue and for that matter, a united representation of thsi group is fundamental.

• The cooperation among Lan Houses, as well as partnerships with organizations from the Government, third sector, and private iniciatives is a necessity. It was noted the importance of this cooperation among Lan Houses and the third sector and the possibility of creation of hybrid Lan House models between the third sector and the private iniciative.

• Sebare has played an important role next to Lan Houses through means of a program originated in Sergipe. It was suggested that the CDI from Sergipe, along with Sebrae, should help with minimum technological education through Lan Houses and by providing technical skills.

• Governmental initiatives could aid the Lan House scenario by allowing internet access to remote locations and compensating for difficulties.

• Another solution would be to make use of credit lines in order to invest in Lan Houses. Many banks have loans for varied finalities, but not for Lan Houses and therefore the owners have no options.

• The Lan Houses could also create "soft rules" in order to regulate themselves and their relationship.

Informality

• The lan houses started with games so, nowadays, the term "lan house" has a negative meaning.

• One of the hard issues includes the time toobtain the working lincense.

• Lan house owners estimates themselves that 80% of lan houses are informal to some degree.

• The cost of formalization for each lan house in Rio de Janeiro is about R$ 450,00, which represents R$ 450.000,00 in a thousand of lan houses.

• It was suggested, as a proposal, the creation of a Fund to promote the formality. For example, subsided loan (with low or without interests), so the lan houses can pay for legal and accountant assistance.

• ABCID could lead this project to facilitate the process of formalization of lan houses in Brazil. Partneships could be established with SEBRAE or directly with accounting and law offices to create a mass formalization process of lan houses.

• For this purpose it would be necessary to map the local where

• Para essa finalidade seria necessário mapear o local onde o trabalho seria realizado. A legislação varia de município para município. A Lan House beneficiada passaria a auxiliar na formalização de outras empresas na área ao redor, como contrapartida ao apoio recebido.

• Foram mencionadas como vantagens da legalização: a exploração de mercado, incentivos tributários, crédito, fortalecimento do associativismo, parcerias com a iniciativa privada, oferecendo cursos e ensino à distância.

• A fim de evitar o preconceito que o termo "Lan House" carrega consigo, muitos estabelecimentos são registrados como locais de aluguel de computadores, pet-shop etc. Em Minas, a denominação usada é de Centro de Acesso Digital;

• No estado de Minas Gerais, a idade mínima para freqüentar uma lan house é de 10 anos, conforme Portaria do Juizado de Menores. Podem entrar crianças com uniforme, desde que haja autorização dos pais.

• Foi destacado que a Lei do Microempreendedor Individual poderia facilitar a formalização, uma vez que o tributo devido por empresários que faturam até R$36.000, totaliza R$50,00.

• Outro ponto discutido, foi o cenário pós-formalização. Quais seriam os custos para as Lan Houses após o processo? A formalização em massa geraria um quadro sustentável?

• Dessa forma, a Lan House poderia atuar em favor de várias finalidades como sala de aula, e-commerce, venda de passagem de ônibus, correspondente bancário ou venda de cartão telefônico e crédito de celular.

• Nesse quadro de formalização, foi sugerido que a Mozilla poderia ajudar identificando lideranças regionais, criando uma pauta de encontros ou apoiando novas reuniões.

Technical Issues

• The low quality internet service is one of the main technical issues to Lan Houses. For example, in Brasília, Lan Houses have access to a connection of up to 32 MB, while Manaus has the worst and most expensive connection in Brazil.

• The use of free software at Lan Houses isn't as common as it could be, because according to owners, there are no high quality compatible billing softwares. There is only one for Linux and it isn't cheap, as the license costs R$180. Many view Linux as a hard-to-configure incompatible platform and the majority of users are used to Windows and Microsoft Office. On top of that, few games run of free software platforms. Nevertheless, most Lan Houses avoid Windows Vista, which also isn't compatible with most billing softwares, even if games run better on the system.

• Another important technical issue is computer maintenance. Each Lan House has a specific need and its equipment needs to constantly upgraded (at least once every two years) in order to adequately run games.

Games

• The Law Project, mentioned previously, prohibits the installation of games at Lan Houses in order to avoid complications with underage users. Lan House owners disagreed, alleging that the measure is too extreme and it would be ideal if the Lan Houses could deny underage access to those games rated above 18, instead of avoiding installation.

• The problem in allowing the installation of games is that there would be no fiscal incentive for those Lan Houses, since the Government can't support games that don't contribute to educational growth as a whole. It must be noted, however, that recently the Ministry of Culture started the BR Games program which provides funding to the national game development scene.

• It was also noted that the game industry and market is important to the country and that it is necessary to train qualified professionals;

• Some participants mentioned that in the United States there is no age verification at Lan Houses. Others made reference to the ESRB (Entertainment System Rating Board) and its ratings that must be enforced when a customer buys the product. All games are permitted to be commercialized, but the stores must verify the age rating;

• A suggestion made to the Law Project involved the inclusion of a paragraph that would allow parents to authorize their children to have access to games rated over their ages.

• It was also noted that according to the terms utilized in the current version of the Law Project, games can't be executed on the Lan House computers, but they can be installed.

How can the use of Firefox help?

• The main reasons why Lan Houses use Firefox are due to its tools, such as the tabs, and less technical problems.
• Some suggestions were made regarding add-ons that would be especially useful to Lan Houses:
  1. A tool to generate a report regarding which web sites were visited and how many people visited;
  2. Report on the number of visits to online services (such as home banking);
  3. Block certain websites directly through the browser (like Open DNS and Naomi);
  4. Customize the web browser with the Lan House logo and room for ads;
  5. Create a customizable and personalized homepage, specific for the Lan House;
  6. Password-protect configurations on the browser to restrain users from changing;
  7. Block executable downloads;
• The FoxMarks Add-on shares favorites, history, and add-ons by generating a "configuration settings server". This would aid in applying the settings from one browser to several other computers.
• Would it be possible to have an Add-on generate a report based on hours of use in order to charge the user?

Business Model

• It was discussed what is the Lan House modelo de receita, such as how much is the revenue generated from games and how much is generated from internet access and varied services.
• In a research led by Sebrae, it was estimated that the minimum hourly-cost for the "formalized" Lan House, would be R$2.50, subject to variation due to geographical location.
• A Lan House is an opportunity for jobs, revenue generation, and entrepreneurism.

Sugestions

Place here your suggestions of how Mozilla can help Lan Houses throughout Brazil. To do so, crie um usuário aqui na wiki and edit a página do Projeto Lan House aqui na wiki.

Reunião com Lan Houses no Brasil

Obs: As notas desta reunião não refletem a opinião da Fundação Mozilla sobre os assuntos discutidos. O objetivo da reunião foi mapear os diversos problemas enfrentados pelas lan houses no Brasil para possibilitar a articulação com outros setores da sociedade na busca por soluções.

Participantes

• Mozilla / FGV
  • Antonio Cabral
  • Bruno Magrani
  • Arthur Protasio
  • Koichi Kameda
  • Mario Rinaldi
  • Ronaldo Lemos
  • Luiz Fernando Moncau

• Sebrae/SE
  • Paulo do Eirado Dias Filho

• Governo
  • Juliana Nolasco - Secretaria de Assuntos de Longo Prazo
  • Roberto Vacca - Assessor do Dep. Otavio Leite

• OptiCyber
  • Flavio Almeida

• Donos de Lan House
  • Wagno Oliveira (AM)
  • Ivete Soares da Costa (PA)
  • Bruno de Oliveira Magalhães (CE)
  • Rafael Maurício da Costa (RN)
  • Massimo Planta (BA)
  • Hudson Gomes da Silva Arruda (DF)
  • Jacson Reinaldo Boeing Mari (SC)
  • Alexandre Nader (SP)
  • Marcel Fukayama (SP)
  • Renato F.S. Filho (SP)
  • Leandro Estevam Silva (SP)
  • Angelo Marcos Velasco Neves (ES)
  • André Rubens (MG)
  • Luciano Souza da Silva (MG)
  • Alexander Carlos (RJ)
  • Alessandro Lopes dos Santos (RJ)
  • Anderson Dando (RJ)
  • Mario Brandao (RJ)
  • Miki Gokaku (RJ)
  • Renier Augusto Koenigkam (MG)

Anotações

Legislação

• No âmbito legistativo, foi discutido o Projeto de Lei nº 4.342 de 2008, que disciplinam Centros de Inclusão Digital Lan Houses junto aos órgãos públicos.

• Quais projetos poderiam ser replicados em outras cidades? O Projeto de lei de William Wu (vereador de SP) define o que é Lan House (5 computadores conectados explorados comercialmente). Estabelece que o cadastro dos usuários é obrigatório. Não há restrição a menores (veto da prefeita Marta Suplicy). Menores de 12 anos precisam de pai/mãe ou responsável. Entre 12 e 16, é necessário autorização por escrito. Uso sempre com intervalo de 30 minutos e toda vez que for à loja deve apresentar identificação.

• Foi sugerida a criação de classificação para as Lan Houses na esfera federal.

• Foi mencionado na reunião que os projetos de lei sobre Lan House são muito restritivos. A idéia seria fazer um projeto de lei que seja viável e possibilite parcerias.

• Poderiam ser feitas parcerias com escolas, aproveitando o horário da manhã com atividades de interesse público. Desta forma, as Lan Houses poderiam atuar como o laboratório de informática, uma vez que toda a infra-estrutura já existe.

• Praticamente não há projetos estimulando as Lan Houses.

• Sugestão para o PL 4.342/08: Em caso de apreensão de máquina, a mesma não pode ser recolhida sem decisão judicial e deve haver criação de prazo máximo para perícia e devolução.

• Sugestão para Projeto de Lei: Mudança do artigo da lei para em vez de proibir jogos para menores de 18 anos, colocar item dizendo que os CID´s (Centros de Inclusão Digital) se obrigam a fazer valer a classificação indicativa do Ministério da Justiça sob pena de perder a classificação como CID, tomando as providências necessárias em termos de organização do espaço para impedir o contato de menores com o conteúdo proibido.

Mobilização

• Em linhas gerais, o objetivo da mobilização é fazer com que as lan-houses sejam vistas de maneira positiva. Nesse sentido, a realização de trabalhos sociais pelas lan-houses seriam uma importante iniciativa, como oferecer ao cliente a possibilidade de prestação de serviço (serviço de digitação ou suporte, por exemplo). É necessário pensar nas lanhouses como plataforma de geração de riquezas, tendo o associativismo papel fundamental nesse aspecto.

• Uma necessidade nessa mobilização é a cooperação permanente entre as lan-houses, além de parceria das lan-houses com organizações do terceiro setor, governo e iniciativa privada. Em especial, foi destacada a iniciativa de cooperação entre as lan-houses e o terceiro setor (CDI), sendo também sugerida a criação de modelos híbridos de lan-house (terceiro setor + iniciativa privada).

• O Sebrae tem desempenhado um importante papel junto às lan-houses por meio de um programa que foi originado no Sergipe. Foi sugerido que o CDI do Sergipe, junto com o Sebrae, auxilie na educação tecnológica mínima através das lan-houses e do fornecimento de habilidades técnicas.

• Iniciativas governamentais poderiam ser dirigidas às lan houses, permitindo, por exemplo, levar a internet a lugares remotos e compensar as deficiências no acesso, além de criar um espírito associativo e desenvolver uma cultura de coletividade.

• Outra solução seria buscar linhas de crédito para investir nas lan-houses. Por exemplo, nos bancos há várias linhas para finalidades diferentes, mas não para lan-houses. Assim, os donos de lan-houses não sabem onde encontrar financiamento.

• Além disso, há a possibilidade da atuação das lan-houses via auto-regulação junto com a criação de "soft rules" feitas por elas próprias.

Informalidade

• As Lan Houses começaram com jogos e atualmente o termo "Lan House" é visto de maneira negativa.

• Um dos fatores que geram dificuldade é o tempo para obtenção das licenças para funcionamento.

• Os próprios donos de Lan House estimam que 80% das Lan Houses tem algum grau de informalidade.

• O custo de formalização de cada Lan House no Rio de Janeiro é de aproximadamente R$450,00, o que totalizaria R$450.000,00 no universo de mil Lan Houses.

• Foi sugerido, como possível proposta, a formação de um fundo de fomento à formalidade. Empréstimo subsidiado (com juros baixos ou sem juros), para que a Lan House pague a assessoria jurídica e contábil, que atualmente é uma necessidade;

• A ABCID poderia, então, liderar este projeto para facilitar o processo de formalização das Lan Houses no Brasil. Seriam realizadas parcerias com o Sebrae ou mesmo diretamente com escritórios de contabilidade e de advocacia para estabelecer um processo de formalização em massa de Lan Houses;

• Para essa finalidade seria necessário mapear o local onde o trabalho seria realizado. A legislação varia de município para município. A Lan House beneficiada passaria a auxiliar na formalização de outras empresas na área ao redor, como contrapartida ao apoio recebido.

• Foram mencionadas como vantagens da legalização: a exploração de mercado, incentivos tributários, crédito, fortalecimento do associativismo, parcerias com a iniciativa privada, oferecendo cursos e ensino à distância.

• A fim de evitar o preconceito que o termo "Lan House" carrega consigo, muitos estabelecimentos são registrados como locais de aluguel de computadores, pet-shop etc. Em Minas, a denominação usada é de Centro de Acesso Digital;

• No estado de Minas Gerais, a idade mínima para freqüentar uma lan house é de 10 anos, conforme Portaria do Juizado de Menores. Podem entrar crianças com uniforme, desde que haja autorização dos pais.

• Foi destacado que a Lei do Microempreendedor Individual poderia facilitar a formalização, uma vez que o tributo devido por empresários que faturam até R$36.000, totaliza R$50,00.

• Outro ponto discutido, foi o cenário pós-formalização. Quais seriam os custos para as Lan Houses após o processo? A formalização em massa geraria um quadro sustentável?

• Dessa forma, a Lan House poderia atuar em favor de várias finalidades como sala de aula, e-commerce, venda de passagem de ônibus, correspondente bancário ou venda de cartão telefônico e crédito de celular.

• Nesse quadro de formalização, foi sugerido que a Mozilla poderia ajudar identificando lideranças regionais, criando uma pauta de encontros ou apoiando novas reuniões.

Aspectos Técnicos

• A baixa qualidade do serviço de Internet é um dos problemas técnicos que mais afetam as lan-houses. Por exemplo, em Brasília, as lan-houses tem até 32 mega de conexão, enquanto Manaus tem a pior e mais cara conexão do Brasil.

• A respeito do uso de software livre pelas lan-houses, não existem, segundo alguns donos, softwares de billing de qualidade disponíveis (apenas um para Linux, não sendo barato - R$180 por licença). Também persiste o estigma de que o Linux possui difícil configuração, tendo muitas incompatibilidades, e os usuários estão habituados a utilizar o sistema Windows e o pacto Office. Além disso, poucos jogos rodam em software livre. Contudo, a maioria das lan-houses não usam Windows Vista, que não é compatível com muitos dos softwares de billing. Por outro lado, os jogos rodam melhor nesse sistema.

• Outra questão técnica é a manutenção das máquinas, especialmente a preventiva. Cada tipo de loja tem uma necessidade específica e equipamentos precisariam ser mais robustos para rodar jogos(upgrade a cada 2 anos).

Games

• No projeto de lei mencionado há a proibição da instalação de jogos para menores de 18 anos. Segundo alguns participantes, esta medida é uma restrição severa demais, e o caminho ideal seria que as Lan Houses evitassem que os menores tenham acesso aos jogos com classificação indicativa para maiores de 18 anos.

• O contra ponto a tal proposta estaria no fato de que não haveria incentivos fiscais para as Lan Houses, pois o governo não poderia financiar jogos que não contribuem para o desenvolvimento educacional. No entanto, é necessário destacar o fato de que o Ministério da Cultura mantinha o programa Jogos BR e recentemente inaugurou o programa BR Games.

• Foi mencionado que o mercado de jogos é importante e que é preciso desenvolver capacitação para o mesmo;

• Alguns participantes mencionaram que nos EUA não há uma fiscalização da classificação indicativa nas Lan Houses. Outros disseram que nos EUA existe sim uma fiscalização, que é feita pela ESRB, que emite certificação e tem responsabilidade de verificar isso junto às lojas. Todos os games são permitidos, mas as lojas se comprometem a cumprir a faixa etária;

• Uma sugestão feita ao projeto de lei: incluir um parágrafo que permita a autorização dos pais quanto ao acesso de menores aos games com classificação indicativa para maiores de 18 anos?

• Foi afirmado também que a atual redação do projeto indica que o jogo "proibido" pode ser instalado na máquina, mas não pode ser executado.

Como o uso do Firefox poderia auxiliar?

• O Firefox é muito utilizado em lan-houses em razão das abas e principalmente por acarretar menos problemas técnicos.

• Algumas sugestões para add-on são:
  1. Criar ferramenta que gere relatório de sites e quais os mais acessados;
  2. Contagem de acesso a serviços de web (serviços online, segunda via, homebanking);
  3. Possibilidade de bloqueio de sites pelo browser (como o Open DNS e Naomi);
  4. Personalização do browser com o logo da loja, além de vender espaço;
  5. Possibilidade de criar um site inicial configurável, personalizado;
  6. Bloquear mudanças com senha das configurações;
  7. Possibilidade de bloquear downloads executáveis;
  8. Existe o Addon FoxMarks que compartilha histórico e favoritos na internet e addons, gerando um "servidor de configurações". Isso auxiliaria a replicar as configurações do firefox em diversas máquinas ao mesmo tempo.

• Seria possível a criação de um sistema de cobrança e controle de uso dos computadores através de addon.

Modelo de Negócio

• Foi indagado qual o modelo de receita das Lan Houses. Como por exemplo, quanto seria gerado em função dos jogos eletrônicos (games), quanto seria gerado pelo acesso à Internet e quanto com serviços?

• Em um estudo realizado pelo Sebrae foi estimado que o custo mínimo da hora para o espaço formalizado seria de R$2,50 (próximo ao "break even") variando em função da região geográfica.

• A Lan House é uma oportunidade de trabalho, emprego e geração de renda e mais empreendedorismo.

Sugestões

Insira aqui suas sugestões de como a Mozilla pode ajudar as lan houses no Brasil. Para fazer isso, crie um usuário aqui na wiki e edite a página do Projeto Lan House aqui na wiki.